Освидетельствование и медицинское освидетельствование лиц, управляющих транспортным средством на состояние опьянения

Любой водитель может столкнуться с тем, что его заподозрят в том, что он управляет транспортным средством в состоянии опьянения.

Сразу хочу отметить, что на мой взгляд как водителя,
так и адвоката – АЛКОГОЛЬ И ДОРОГА НЕСОВМЕСТИМЫ!!!

Даже если Вы не употребляли алкоголь, но Вас остановил инспектор ДПС (или ВАИ, если Вы военнослужащий) – Вам необходимо помнить следующее:

1.Ни в коем случае не отказывайтесь от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения!!!

Сам Ваш отказ уже подпадает по действие ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет за собой наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет. В том же случае, если Вы уже лишены права управления транспортным средством, либо у Вас вообще нет права управления транспортным средством, то Вы можете быть подвергнуты также и административному аресту на срок до 15 суток. Однако, административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. В этом случае размер штрафа за отказ от прохождения медицинского освидетельствования может обойтись Вам в сумму пять тысяч рублей.

При этом, Вы будете считаться правонарушителем, даже если и уверены в том, что медицинское освидетельствование Вы пройдете без проблем, то есть Вы абсолютно трезвы и на протяжении достаточно большого времени не употребляли ни алкоголь, ни наркотические средства. В современной адвокатской практике, к сожалению, слишком часто приходится сталкиваться с тем, что сотрудники ДПС провоцируют водителей на совершение данного правонарушения. Ну, например (и такую историю мне рассказывают уже не в первый, да и не в десятый раз), водитель спешит домой, у него в салоне находится малолетний ребенок, у которого поднялась температура. Сотрудник ДПС останавливает автомашину и начинает утверждать, что у водителя имеются признаки алкогольного опьянения, поэтому ему необходимо проследовать на медицинское освидетельствование (эта история произошла в одном из районов Московской области, правда произошла она еще до внедрения алкометров для сотрудников ДПС, речь о которых пойдет ниже). Водитель, зная, что он алкоголя не употреблял, а также, что в салоне его автомашины находится больной ребенок, говорит инспектору, что у него нет времени на прохождение медицинского освидетельствования, на что инспектор, на его взгляд вполне логично, заявляет, что, мол, «ты просто откажись от прохождения медицинского освидетельствования и все будет в порядке, дальше спокойно поедешь домой…» Результатом отказа в данной ситуации было лишение водителя права управления транспортным средством на срок полтора года. При этом на суд не подействовало даже то, что данный водитель являлся профессионалом, то есть зарабатывал вождением автомобиля деньги для семьи, в том числе и для ребенка-инвалида второй группы, который находился у него на иждивении.

Выиграть битву с Государством в такой ситуации практически невозможно… Очень сложно доказать, что лицо, невыполнившее требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, действовало в состоянии «крайней необходимости». В соответствии со ст. 2.7. КоАП РФ, действия считаются совершенными в состоянии крайней необходимости, если они направлены на «устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.»

Самое неприятное в этой ситуации то, что законодатель, при написании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оставил суду выбора… Так, в отличие от Уголовного Кодекса РФ, где в статье 64 указано, что «При наличии исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, а равно при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, или суд может назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен этой статьей, или не применить дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного», у судей, рассматривающих административные дела – отсутствует возможность назначения наказания более мягкого, чем это предусмотрено за совершение данного правонарушения.

2. Если Вы согласны пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, то знайте, что действия сотрудника Госавтоинспекции (ГАИ ГИБДД) должны соответствовать «административному регламенту». Этот документ был принят Приказом Министерства внутренних дел от 2 марта 2009 года. Знать порядок проведения освидетельствования и направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения необходимо для того, чтобы избежать неприятностей, которые могут возникнуть в дальнейшем, при осуществлении Вами защиты в суде.

В первую очередь необходимо различать проведение освидетельствования на состояние опьянения и проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Если Вы проходите освидетельствование на состояние опьянения, то такое освидетельствование называется «Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в соответствии с установленным законом порогом концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе (0,15 и более миллиграмма на один литр)» осуществляется сотрудником после отстранения лица от управления транспортным средством в присутствии двух понятых с использованием технического средства измерения, обеспечивающего запись результатов исследования на бумажном носителе и разрешенного к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенного в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которого внесен в Государственный реестр утвержденных типов средств измерений».

При этом, сотрудник ДПС не имеет права проводить освидетельствование всех подряд остановленных им водителей. Для проведения освидетельствования необходимо наличие следующих признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Таким образом, можно сделать вывод о том, что проводя освидетельствование с помощью технических средств диагностики, сотрудник ДПС лишь подтверждает или нет свое предположение (сделанное на основании признаков, описанных выше) о том, что Вы находитесь в состоянии опьянения.

Обратите также внимание на то, что освидетельствование, как это видно из Регламента, проводится с участием двух понятых.

Необходимо также отметить, что «Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения сотрудник информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения». Другими словами, перед тем, как предложить «дунуть в трубку», инспектор обязан продемонстрировать водителю, который подозревается в управлении транспортным средством в состоянии опьянения не только сам прибор, но и наличие заводского клейма, пломбы, а также технический паспорт прибора, с отметкой о последней проверке (поверке) прибора.

Запомните еще одну тонкость: акт о проведении освидетельствования составляется не перед проведением, а по результатам освидетельствования, и лишь в случае «превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе». Указанный акт подписывается инспектором, освидетельствуемым, а также понятыми. Основным новшеством «нового» регламента является то, что акт освидетельствования составляется в двух экземплярах, при этом один экземпляр отдается на руки освидетельствуемому. Ранее такой акт составлялся только в одном экземпляре.

В том случае, если Вы не согласны с заключением инспектора о том, что находитесь в состоянии опьянения, Вам обязаны предложить прохождение медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Также Вам обязаны предложить прохождение медицинского освидетельствования в том случае, если Вы вообще отказываетесь проходить освидетельствование сотрудником ДПС.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством": направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:

а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

При этом основное отличие между освидетельствованием и медицинским освидетельствованием, является то, что освидетельствование проводится сотрудником ГИБДД, а медицинское освидетельствование должно проводиться в специализированной медицинской организации, при наличии у этой организации лицензии на осуществление соответствующей медицинской деятельности. Помимо этого, медицинское освидетельствование проводится врачом или фельдшером, прошедшим и специальную профессиональную подготовку.

Помимо стационарного медицинского учреждения, допускается также проведение медицинского освидетельствования в передвижных пунктах медицинского освидетельствования (ППМО).

Порядок медицинского освидетельствования установлен Приказом Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (с изменениями от 7 сентября 2004 г., 10 января 2006 г., 14 июля 2009 г.)

Указанным Приказом установлены также и требования, предъявляемые к передвижным пунктам медицинского освидетельствования. В моей практике произошел случай, когда знание о том, чем должен быть оснащен ППМО, а также какие действия должны осуществлять лица, проводящие освидетельствование, позволило водителю избежать вымогательства денег со стороны сотрудников ГИБДД.

Начнем с тех «предметов обихода», которые бросаются в глаза. Итак, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 10.01.2006 года, которым были внесены изменения в приказ Минздрава № 308 от 14.07.03 г., ППМО должен быть оборудован резиновой дорожкой шириной 0,6 м и длиной не менее 3 м для проведения пробы на устойчивость походки; высота салона при этом должна быть не менее 1,85 м., Салон ППМО должен быть оборудован 2 рабочими сиденьями для медицинского персонала, сиденьем для освидетельствуемого и рабочим столом для оформления актов и заполнения журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения. Встроенная мебель должна обеспечивать размещение и надежное крепление медико-технического оснащения, документации и прочего инвентаря…

Основным моментом является следующее: Передвижной пункт (автомобиль) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения должен иметь регистрационное удостоверение Минздрава России.

И самое главное, если прибор, которым проводят проверку количества паров алкоголя в выдыхаемом воздухе имеет аналоговый, а не цифровой дисплей (стрелочка, как в электрических измерителях), то обязательно потребуйте установки стрелки «на ноль», чаще всего водители не делают этого, теряются и не могут ничего сказать или возразить.

Далее, что касается порядка проведения освидетельствования, знание которого, как уже было описано выше, помогли избежать вымогательства.

В отличие от сотрудников ДПС, осуществляющих освидетельствование, при проведении медицинского освидетельствования, Акт проведения медицинского освидетельствания составляется в любом случае, независимо от того выявлено опьянение или не выявлено… Причем, начиная с июля месяца 2009 года, Акт составляется не в двух, как ранее, а в трех экземплярах…

Так вот, в случае, если Вас пригласили для проведения медицинского освидетельствования в ППМО и при этом Вы видите, что бланк Акта даже не начали заполнять – будьте осторожны, возможно далее последует незаконное требование денег.

В любом случае помните, если Вы не согласны с результатами медицинского освидетельствования, у Вас есть возможность обратиться в любую медицинскую организацию, имеющую лицензию на осуществление освидетельствования на состояние опьянения. Однако необходимо помнить, что суды принимают акты медицинского освидетельствования, составленные в срок не более двух часов с момента проведения освидетельствования по направлению сотрудников ДПС.

Многие водители ошибочно считают, что получение от них образцов «биологических сред» (мочи, слюны и т.п.) является обязательным моментом в проведении медицинского освидетельствования, однако это не так. В соответствии с Приказом Минздрава № 1 от 10.01.2006 года, получение образцов для лабораторного исследования производится лишь в том случае, если при наличии вышеописанных клинических признаков опьянения, в выдыхаемом воздухе не обнаружено паров алкоголя. Так, пункт 16 Инструкции по порядку проведения медицинского освидетельствования гласит следующее: «Заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при наличии клинических признаков опьянения и положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут. В пункте 16 Акта отмечается, что забор биологического объекта для химико-токсикологического исследования не осуществлялся».

Еще одно заблуждение водителей состоит в том, что некоторые считают, что имеется некая градация опьянения, типа: «имеются признаки употребления спиртных напитков, состояние опьянения отсутствует», «Легкая…», «Средняя…», «Тяжелая степень опьянения», «Труп»… Забудьте, все это осталось в далеком прошлом… Начиная с 2003 года, степень опьянения только одна: «Состояние опьянения установлено».

Не забудьте о том, с чего начиналась данная статья.

АВТОР КАТЕГОРИЧЕСКИЙ ПРОТИВНИК УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ В СОСТОЯНИИ ОПЬЯНЕНИЯ.

Итак, в первом приближении мы изучили вопрос о прохождении освидетельствования и медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих транспортным средством.

Адвокат МГКА «Таганская»
Михаил А. Бахталовский